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關于青藏鐵路沿線生態保護的建議
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  案由:關于青藏鐵路沿線生態保護的建議
  
  提案者:民革青海省委
  
  提案內容:青藏高原作為地球的第三極是整個亞洲乃至世界的氣候形成與變化的極重要因子。因此毫不夸張地說青藏高原環境的變化與全人類的生存密切相關,所以保護青藏高原的生態環境尤其重要,應得到全中國人民乃至全世界人民的關注。
  
  青藏鐵路沿線的氣候和生態環境特點
  
  青藏鐵路沿線雖地處中緯度地區,但卻有著與地球其它同緯度地區迥異的氣候特征:一是大氣干潔、太陽輻射強;二是氣溫低、日差較大;三是降水少、地域差異大;四是多大風、氣候惡劣。青藏鐵路沿線的生態環境特點:一是生態環境的原始性;二是生態環境的獨特性;三是生態環境的脆弱性;四是自然景觀的多樣性。青藏高原生態系統中物質循環和能量的轉換過程緩慢,致使本區生態環境十分脆弱。長期低溫和短促的生長季節使該地區的植被一旦破壞,恢復十分緩慢,而且加速凍土融化,引起土壤沙化和水土流失。
  
  青藏鐵路沿線生態環境保護現狀
  
  青藏鐵路在建設階段對沿線生態環境進行了嚴格的保護。據環保總局等部門的調查表明,青藏鐵路自建設至今,對鐵路沿線的江河水質、植被、野生動物、濕地、凍土、自然景觀等都得到了有效保護,高原生態環境未受明顯影響。同時青海省環境保護局青藏鐵路環境保護行政監察辦公室依法對建設項目的環境影響進行評價。
  
  青藏鐵路沿線生態環境保護存在的問題
  
  隨著越來越多的人涌入鐵路沿線地區,怎樣加強對人類活動的管理,防止其對沿線生態環境破壞顯得愈加重要;而且如何建立一個長效機制保護沿線生態環境也是一個亟待解決的問題。另外,對青藏高原生態環境的跨學科、跨地區的研究合作以及監測力度不夠,在一線的青藏高原生態環境保護專業人才數量太少,這些影響著青藏高原生態環境保護工作持久深入地開展。
  
  青藏鐵路沿線生態環境保護的對策建議
  
  一是劃分青藏鐵路沿線生態環境禁止涉足區。明確規定禁止人類涉足區域,制訂青藏鐵路沿線人類可通行區的禁止涉足區管理細則,鐵路兩側向外延伸至1000米處劃出每名當地居民看管約2平方公里生態環保責任區,人類在地面通行只能走指定的可通行過道。
  
  二是建立長效的生態環境保護機制。制訂青藏高原生態環境保護法。在該法中設立綠色GDP準備金提取條款,作為當地居民保護生態環境所做勞動的報酬。把西藏與青海的環境保護管理與研究融為一體,使管理與研究更為有效。成立青藏鐵路沿線生態環境保護國際基金會,用于擴大青藏高原生態環保的國際影響和資金募集渠道。
  
  三是科學放牧,減少對草原的破壞。農業科技推廣部門要扎實工作,科學地確定草原放牧方法,堅持長期向牧民宣講科學知識,并形成幫扶對子。減少草原放養牲畜數量,增加圈養數量,防止草原承載過大。加速城鎮化步伐,農牧民由游牧向定居,再向城鎮集中,減少對草原的破壞。
  
  四是大力宣傳,提高公眾環保意識。政府向轄區居民宣傳環保法令法規,向游客、群眾發放《青藏鐵路沿線生態環境保護知識手冊》等書籍,宣講青藏高原生態環境保護知識,提高公眾生態環境保護意識;定期組織新聞發布會向全世界公布青藏高原生態環境保護狀況,鼓勵公眾參與環境保護。
  
  五是增加青藏高原生態環境監測點。增設青藏高原生態環境監測點,加大監測力度和大量地獲取生態環境主面的第一手研究資料,夯實科學研究基礎。
  
  六是加強生態環保方面的跨學科跨地區的科研合作。由中國科學院西北高原生物研究所牽頭協調組織生態環保方面的跨學科跨地區的科研合作,對青藏高原生態環境進行系統性針對性的研究。
  
  七是增加高校的環保系(科)內容設置,壯大生態環保專業隊伍。高校(尤其以西部高校為重)在已有的環保系(科)中調整增設“高寒生態環保”等青藏高原生態環境保護的專業,大力培養生態環保專業人才,壯大生態環保隊伍,以適應未來西部生態環保事業對人力資源的新需求。
  
  

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