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關于推進我省馬鈴薯產業化進程的提案
來源:      作者:

   
  提案者:九三學社青海省委
  
  提案內容:馬鈴薯是我省六大作物之一,是我省的特色優勢作物之一。我省的高原冷涼氣候和自然隔離條件非常適宜馬鈴薯的生長,生產的馬鈴薯以薯大、均勻、耐貯藏、口感好、淀粉含量高而獲得國內市場的好評,尤其我省生產的馬鈴薯種薯,因退化慢、增產幅度大聞名全國,種薯常年調往四川、新疆、甘肅、寧夏、陜西、貴州等省區。
  
   近年來,隨著馬鈴薯產業的發展,全省的馬鈴薯種植面積增加較快,產量也在穩步增長;總產由1995年的7389萬噸增加到2008年的220萬噸,平均單產223噸/公頃。我省現有上規模加工企業7家,以精淀粉加工為主,年加工鮮薯能力60—70萬噸,但實際加工鮮薯不足總產量的10%,其中總產量的60%銷往外地,30%農戶自己食用或加工粉條。年加工馬鈴薯不足1000噸的小型加工企業有30多家,年加工能力不足500噸的小型家庭作坊有100多家,其產品主要是粗淀粉。
  
   我省馬鈴薯加工業存在的主要問題
  
   1對馬鈴薯產業的認識不足。我省部分地區的基層政府和農民仍然停留在傳統飲食觀念上,將馬鈴薯作為糧食作物對待,對其優良的加工性能和高附加值潛力缺乏足夠的認識,對馬鈴薯加工型新品種的引進、培育和高產栽培技術的重視遠遠不夠,嚴重落后于馬鈴薯加工業的發展。
  
   2龍頭企業少,缺乏綜合競爭力,帶動能力弱。現有的加工企業數量少、規模小、布局不合理、品種單一,風險較大。目前我省馬鈴薯加工企業為數不多,各有各的品牌,既無質量標準,也無質量監管機構,生產效率低,淀粉提取率低,對外競爭實力不強。目前的加工品種主要集中在粗、精淀粉上,市場窄、買主少、風險大。
  
   3馬鈴薯品種結構不合理,缺乏滿足加工的專用型品種。一些市場需求較大的高淀粉型和低還原糖薯片、薯條加工型馬鈴薯品種較少,難以形成商品效益,導致專用加工品種缺乏,制約了專業加工行業的發展。
  
   4馬鈴薯貯藏技術不過關。雖然有些地區馬鈴薯儲藏窖規模達到一定水平,但由于自動化控制設備不先進、不完善,導致爛窖、發芽和低溫還原糖含量增加等問題,嚴重影響了馬鈴薯的品質及利用價值。因此建議:
  
   1政府要大力加強宏觀調控,推進馬鈴薯產業化進程。一方面,政府要明確馬鈴薯研究的公益性質,加大科研投入力度。政府既要加大投資見效快的脫毒種薯繁育,又要重視遺傳改良和產后儲藏加工技術的研發。另一萬面,各級政府應負責調整好馬鈴薯與其他農作物的結構,在保證糧食生產的前提下,按照科學輪作倒茬的規律,在不超過馬鈴薯可以種植的最大面積范圍內,按照加工對馬鈴薯的要求做好宏觀布局,確保種植和加工的平衡。
  
   2扶持馬鈴薯加工龍頭企業,把農民馬鈴薯種植和企業加工聯系起來,進一步完善加工企業和種植戶的利益聯結機制,通過保護價等措施,破解訂單農戶違約難題,發展訂單農業,建立生產原料基地。提高收購價,企業增加的原料成本可以通過薄利多產、多銷來彌補,使馬鈴薯種植向集約化、規模化方向發展,逐步形成企業帶基地,基地聯農戶的馬鈴薯產業化發展模式。扶持馬鈴薯銷售企業,把生產和銷售有機結合起來,有效的緩解馬鈴薯賣難的問題,使馬鈴薯種植真正成為農民的增收產業。
  
   3必須切實搞好規劃引導、政策引導,做好信息服務,搞好市場建設和貯存保鮮設施建設,培養中介組織和運銷經紀人,改變以往由鄉鎮政府部門直接參與合同簽訂和銷售的局面,實現市場化運作,使生產優勢轉化為商品優勢,比較優勢轉化為經濟優勢。
  
   4加強宣傳和培訓,切實提高農民的商品意識和市場意識,發展產業化經營。加快產業化發展,必須更新發展理念、轉變發展方式、加快進程、提高能力,圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的目標,通過市場引導,龍頭帶動、政策扶持,使馬鈴薯發展向規模種植,產業化方向發展,實現產業發展、農民增收的目的。
  
   5完善相應的標準和法規,促進產業健康發展;健全種薯質量控制體系,提高種薯質量以競爭國際種薯市場;加大資金投入,提高馬鈴薯加工增值的比例;加大科研投入,重點放在專用品種的選育、栽培技術、加工貯運技術等方面。
  
  

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